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防止名校“掐尖”浙江中小学电子学籍全省联网

日期:2019-11-17编辑作者:中小学教育

  本报讯(周洪波 记者董碧水)浙江省中小学学生电子学籍系统日前正式实现全省联网。“全省联网后,‘一人一号’的电子学籍系统,还将成为维护招生秩序的一件利器。”浙江省教育厅相关负责人说。

邓州教体局关于规范邓州市义务教育学生学籍管理工作的通知

核心提示:教育部要求:幼儿园学籍与小学学籍正式接轨!关于学籍的20个问题家长一定要注意。全体在园幼儿将陆续建立学籍,通过电子学籍系统申请学籍号,以幼儿身份证号为基础进行统一编码,实行全国幼儿「一人一号」。

  据了解,新版电子学籍系统启用后,学生小学入学时,即在学籍系统上注册获得学籍,学校为学生建立电子学籍档案;初高中入学时,则从原毕业学校转入电子学籍档案,注册获得学籍。

各中心校、学区,局直学校:

2018年开始,部分省市将全面启动幼儿园孩子的学籍采集工作。这次学籍采集对象是所有幼儿园在读的孩子,包括老生和刚刚入园的新生。为了让大家对此次学籍采集有更深入的了解,我们梳理了一些常见的问题,快来看看吧!

  浙江省教育厅基教处副处长方红峰说,学校只能按照计划招生,如确实需要调整,也必须经过学校上级教育行政部门同意。“这意味着,以前经常超额招生的‘名校’,以后再要多招学生会变得更加困难。因为没有上级教育行政部门的同意,那些多招的学生无法在网上‘入籍’,硬要进入该校学习,就只能成为一个‘黑户’。”方红峰说。

为进一步规范义务教育学生学籍管理,提高信息化管理水平,我市义务教育学生学籍管理严格按照《河南省义务教育学生学籍管理规定实施细则(试行)》(见附件1)的要求执行,针对学籍中出现的有关问题以《中小学学生学籍相关问题处理办法》(见附件2)来解决处理,学生学籍的办理以《邓州市学籍业务办理有关流程》(见附件3)来组织实施,希望各单位接通知后,组织业务人员认真学习,吃透精神,严格程序,贯彻落实。

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  “同样,今后教育发达地区的学校到教育欠发达地区抢夺‘尖子生’的情况也会得到扼制。”打个比方,A区的学校想要招收B区尖子生甲,甲也愿意去,但只要B区教育行政部门不同意,甲的电子学籍档案就无法转出,甲也就无法在A区获得学籍。“这对于稳定欠发达地区学校生源会有很大作用。”

附件:1、河南省义务教育学生学籍管理规定实施细则(试行)

Q:全部幼儿「一人一号」是什么意思?

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

2、中小学学生学籍相关问题处理办法

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  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

3、邓州市学籍业务办理有关流程

A:根据教育部要求,各地要统一使用「全国学前教育管理信息系统」。全体在园幼儿将陆续建立学籍,通过电子学籍系统申请学籍号,以幼儿身份证号为基础进行统一编码,实行全国幼儿「一人一号」。

附件1:河南省义务教育学生学籍管理规定实施细则(试行)

Q:创建学籍需要采集哪些信息呢?

第一章 总则

A:我在信息采集的相关表格上看到,采集的信息包括入园日期、出生地、是否独生子女、就读方式、家庭成员等幼儿基本信息。表格由家长来填写,内容涵盖现居住地、户口所在地等四十余条基本信息。

第一条 为进一步规范义务教育学生学籍管理,提高科学管理水平,根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》、教育部《中小学生学籍管理办法》和《河南省义务教育学生学籍管理实施细则(试行)》等法律法规,结合我市实际,制订本管理规定。

根据孩子的不同情况,需要上交的资料也不一样。以有户口的孩子为例,需要上交的资料包括户口户主复印件、孩子所在页复印件、父亲所在页复印件、母亲所在页复印件、出生医学证明复印件等等。

第二条 学生学籍管理采用信息化方式,实行省级统筹、县级负责、学校实施的管理体制。

独生子女、低保、残疾家庭等相关证明复印件,也要额外提交。孩子如果没有户口或者单亲家庭等情况,上交的资料有所不同,具体可以咨询孩子在读的幼儿园。

省级教育行政部门统筹全省学生学籍管理工作,指导、监督、检查全省各级教育行政部门和学校的学生学籍管理工作;按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库,确保正常运行和数据交换;作为学籍主管部门指导直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

Q:幼儿园不办学籍会影响孩子上小学吗?

县级教育行政部门具体负责本行政区域内直管学校学生学籍管理工作,督促学校做好学生学籍的日常管理工作。

A:针对这个问题,教育局基教股相关负责人表示:只有确认孩子的信息录入「全国学前教育管理信息系统」,才意味着孩子有了学籍。孩子读完幼儿园进入小学,学籍就会自动升到小学;小学只需要录入孩子在幼儿园的学籍号,即可将学籍档案调入小学。如果中途转学,不管是转学到市内幼儿园还是市外幼儿园,幼儿家长都需要到原就读幼儿园办理学籍转学证明及手续,学籍号也会跟着走。

学校负责本校学生的学籍信息收集、汇总、校验、上报,应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作,确保信息真实、准确、完整。

如果幼儿信息未录入该系统,将来读小学就会出现无学籍情况。这将给孩子正常入学带来不必要的麻烦。此外,如果孩子的户口在就读期间发生变化,家长也需要携带相关资料到就读幼儿园办理学籍信息变更手续。

第二章 学籍建立

Q:就读合法幼儿园是必要的吗?

第三条 小学和初中均实行秋季招生、入学。

A:是的。只有经过教育部门审批的幼儿园才有资格在「全国学前教育管理信息系统」中录入相关信息。需要注意的是,目前就读无证幼儿园的孩子将无法拥有学籍。 因此,家长在择园时首先要咨询幼儿园是否已在教育局进行过审批登记,是否有资格给孩子录入学籍信息。

凡当年8月31日之前(含8月31日)年满六周岁的儿童,其父母或其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。未经主管教育行政部门批准,小学不得招收不足6周岁的儿童入学。

就目前的情况来看,公办幼儿园建立学籍是大势所趋,部分民办和国际幼儿园,尤其是非教育局管辖的无等级幼儿园,是没有学籍的。

第四条 学生应在就读学校建立学籍。

当然,有些家长并不在乎幼儿园的学籍,毕竟小学是义务教育,没学籍的孩子,入学前到指定地点登记后,凭着户籍和产权证也就能对口入学了。

第五条 学生初次办理入学注册手续后,学校应为其采集录入学籍信息,建立学籍档案,通过电子学籍系统申请学籍号。学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。

但是,既然政策已出,近两年估计会逐渐规范化,其中利害关系,还望各位爸爸妈妈仔细掂量。无论选择哪所幼儿园,一定要在教育局官方网站上核实信息,以免三年后的麻烦。

学生学籍档案内容包括:

为了让大家更清楚的了解学籍对孩子入学有哪些影响?小编特地整理了解关于学籍的20个问题解答,供各家长参考!一定要注意弄错学籍后果很严重!

(一)学籍基础信息及信息变动情况;

学籍到底有什么用?这么说吧,它就像身份证,一人一号,终身管用!如果信息弄错了,将来入学会很麻烦的。对于家长来说,在学籍全国统一管理并和户籍脱钩后,过去在学籍流动时的一些费用就免掉了;过去很麻烦的转学,将在很短时间内完成办理。

(二)学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);

教育部对学籍的作用明确如下:

(三)综合素质发展报告(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等);

◎学籍的主要功能是记录。

(四)体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;

◎不得将学籍作为入学和转学条件。

(五)在校期间的获奖信息;

◎学籍是学生入学的结果,不是前提条件。

(六)享受资助信息。

◎转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生信息。

◎原来已建学籍的,应通过学籍系统为其转接学籍;原来没建学籍的,应通过查重程序后为其新建学籍。

第六条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成,一人一号,终身不变。

◎学籍系统或数据传输出现故障等特殊情况时,可根据家长要求先通过线下流程办理转学,线下流程完成后,学生即视为在校生,之后再通过学籍系统完成电子学籍档案转接,实现“人籍一致”,最终审核以学籍系统的信息为准。

第七条 学校不得以虚假信息建立学生学籍,不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行查重。学籍管理实行“一人一籍、籍随人走”。除普通学校接收特殊教育学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外,学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重,无法进入学校学习的学生,由承担送教上门的学校建立学籍。

学籍跟每一个学生的家庭密切相关!对其中的一些家长最关心的疑难问题,小编根据教育部文件,给大家梳理如下:

第八条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理,纸质档案由学校学籍管理员负责管理。学校应保留第六条(一)、(二)、(三)、(五)款纸质档案。

1、处理中小学生学籍管理问题的依据是什么?

第九条 如学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的,凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请,并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件,由学校核准变更学籍信息,并报学籍主管部门核准。

2013年,教育部印发了《中小学生学籍管理办法》,对学籍信息管理体制、学籍建立、学籍变动管理等提出明确要求。各省份按照《中小学生学籍管理办法》,均已制定或完善本省学籍管理实施细则,明确了本省学籍管理的具体规定。《中小学生学籍管理办法》和各省出台的实施细则为处理学籍问题的依据。这些文件已经在教育部门户网站基础教育一司主页公布,广大家长也可以向相关学校和教育行政部门咨询,其有义务进行答复。

第三章 学籍变动

2、小学入学年龄截止日期如何确定?电子学籍系统是否对入学截止日期进行控制?

第十条 转学

《中华人民共和国义务教育法实施细则》第二条规定:“适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定”。因此,学生入学年龄的截止日期由各省依据法律设定,全国未做统一规定。

(一)学生有下列情况之一的,应准予转学:

全国中小学生学籍信息管理系统提供了入学截止日期控制功能,但已经授权省级教育行政部门自行设置截止日期。

学生父母或其它法定监护人户籍跨省、市、县(市、区)迁移或在本县(市、区)内跨学区、乡(镇)迁移的;

3、义务教育阶段学生可以留级、跳级吗?

学生父母或者其他法定监护人长期因公出国(境)工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因,其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的;

义务教育属基本公共服务,具有平等、公平、强制等特征,所以原则上不鼓励留级、跳级。留级、跳级问题属于具体的学生管理问题,是学籍异动,根据《中小学生学籍管理办法》,留级、跳级的条件和办理要求由省级教育行政部门作出规定。

流动人口适龄子女居住地跨省、市、县(市、区)迁移的;

全国中小学电子学籍系统具备管理留级、跳级等各类学籍变动的功能,但是否启用及具体操作权限,均完全在各地,由省级教育行政部门统筹管理。

进城务工人员随迁子女到流入地就学的。

4、普通高中能否招收往届初中毕业生?

(二)需要办理转学手续的学生,其父母或者其他法定监护人持有效证明材料向转入学校和所属教育行政部门提出转学申请,经审核同意后,再到转出学校和所属教育行政部门办理转出手续。审批过程在网上完成。

学籍是招生的结果,而不是招生的条件。对于普通高中能否招收往届初中毕业生,国家没有限制性规定,根据《中小学生学籍管理办法》,招生问题属于具体的学生管理问题,由省级教育行政部门作出规定,如省级没有作出规定的,依次由地市或县级教育行政部门作出规定。

按照教育部的要求,跨省转学的学生除了上述相关证明材料,还须提供原学籍所在学校的学籍证明。

如果地方允许高中招收往届初中毕业生,则可在全国中小学生电子学籍系统中进行相关招生操作。

(三)转学一般在新学期开学后1个月内办理。符合转学条件的学生,转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应分别在10个工作日内完成学生学籍转接。不按规定时间或条件进行审核操作的,上级主管部门或系统可进行强制干预。

5、因特殊原因未建籍的非小学一年级学生可以补建学籍吗?怎样操作?

(四)义务教育阶段学校不得责令学生转学;学生休学期间以及受处分期间不予转学。

www.649.net,可以补建学籍。由学生所在学校上报其主管教育行政部门,再逐级报送至省级教育行政部门汇总,提交教育部进行全国学籍查重(核查是否有重复建籍情况),查重没有问题的,由所在学校为学生补建学籍。

第十一条 特殊教育学校学生转入普通学校随班就读,或普通学校随班就读残疾学生转入特殊教育学校就读的,其学籍可以转入新学校,也可保留在原学校。

理论上,学校均应为没有学籍的学生及时建立学籍。但为防止恶意或过失重建学籍,确保学生学籍全国唯一,保护相关学生利益,维护学籍管理秩序,对非一年级学生补建学籍的,必须进行全国查重。

第十二条 休学、复学

6、在输入地无学籍的义务教育阶段随迁子女是否可以返回原籍就学?如何建立学籍?

(一)学生有下列情况之一者,可以休学:

可以。根据《义务教育法》和当前有关规定,符合输入地规定条件的义务教育随迁子女,可以在输入地就读也可以返回原籍就读。不符合条件的,应返回原籍就读。在未经批准的“学校”就读的,将无法建立学籍。

1、因病经诊断,需停课治疗休养时间占一学期总学时三分之一以上的;

教育部基础教育一司《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》要求,各地应按照法律规定,妥善安排返回原籍的无学籍学生入学,并为其建立学籍,不得以无学籍为由拒绝接收其入学。

2、学生在一学期内连续请假(包括病、事假)时间超过学期总学时三分之一仍不能到校上课的;

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3、因其他特殊原因,确需休学的。

7、小学生毕业后,跨省转学去一个不同学制的地区就读,如小学生毕业地区为“五四学制”,目的地为“六三学制”,如何处理?

(二)因病假办理休学手续须由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明,因事假办理休学手续由父母或其他法定监护人持相关证明,向学校提交书面申请,学校审核后报所属教育行政部门确认,准予休学。

除符合输入地规定条件的随迁子女外,原则上学生小学毕业后不应跨省就学。

(三)休学期限一般为1年。休学期满仍不能复学的,应当由学生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向学校申请延长休学期限,经学校审核,报所属教育行政部门确认后,可继续休学。

对于少数确需跨省就学的,如果两地学制不同,根据《义务教育法》确定的“省级统筹、以县为主”的管理体制,应由转入地学籍主管部门依据本地规定确定就读年级。

学生休学期间保留学籍。

转入地学校确定要接收的,由其直接通过全国中小学生电子学籍系统,在网上发起学籍转接申请,不需要家长往返奔波。

学生休学期满或休学期间要求复学的,由学生父母或其他法定监护人向学校提出申请,因病休学的还应当提交县级以上医院认定治愈或认定可以正常学习的证明,学校审核并报所属教育行政部门确认后,即可复学。

8、跨省转学需要哪些单位核办?流程是什么?

义务教育阶段学校应当及时督促学生复学,督促无效的由学生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母或其他法定监护人送学生复学。

跨省转学与省内转学一样需要四方核办:转入学校、转入学校学籍主管部门、转出学校、转出学校学籍主管部门。

学校对准予复学的学生,按照接续学业原则安排就读年级。

其流程依次是:转入学校发起跨省转学申请(需要正确输入学生姓名和学籍号,输入有错的,将无法办理而退回转入学校,需要重新发起),转入学校核办,转入学校学籍主管部门核办,转出学校核办,转出学校学籍主管部门核办。四方核办无误后,由转入学校调取学生档案。办理完成后,转入学校应告知家长。

(四)学生到境外就读的,应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受义务教育的,应接续原来的学籍档案。

整个过程均在网上进行,家长只要确认转入学校已经正确发起转学申请即可。

第十三条 退学 辍学

需要注意的是,一些省份对转入学生的时间有规定,家长为孩子转学时应了解相关省份的要求。

(一)义务教育阶段学校不得责令学生停学、退学,不得开除学生;

9、毕业后跨省就学需要哪些单位核办?流程是什么?

(二)学校及教育行政主管部门应采取措施防止学生辍学。学校发现学生辍学应及时采取措施,努力使其复学。同时将学生辍学情况书面上报当地乡镇人民政府、街道办事处、县级教育行政部门,在义务教育年限内为其保留学籍,并利用电子学籍系统进行管理。

毕业后跨省就学需要三方核办:接收学校、接收学校学籍主管部门、毕业学校学籍主管部门。

义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的,就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生电子学籍档案转交其户籍所在地学籍主管教育行政部门。

其流程依次是:接收学校发起跨省就学申请,接收学校核办,接收学校学籍主管部门核办,毕业学校学籍主管部门核办。通过三方核办后,由接收学校调取学生档案。办理完成后,接收学校应告知家长。

第十四条 留级、跳级

同样,整个过程均在网上进行,家长只要确认转入学校已经发起转学申请即可,不需要额外再做其他事情。

义务教育阶段学校不得责令学生留级。

需要注意的是,此功能仅在招生前后的一段时间内开放,开放时间由各省在教育部确定的全国统一时间段内安排。

义务教育一般不允许跳级。德、智、体、美等方面特别优秀、且具备超前学习能力确实需要跳级的学生,其父母或其他法定监护人可提出跳级书面申请,学校同意并签章,上传学校签章后的跳级申请电子影像件,经学籍主管教育行政部门核准后,可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。跳级不能跨学段,且限于本校范围内。

10、如何查询学籍转接工作进度?

第十五条 学生死亡,学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。失踪或被刑事拘留等原因离校的学生,学校要及时向主管教育行政部门上报,学校和学籍主管部门不得取消其学籍。

关于转学进度,学生和家长向转入学校咨询即可。转入学校有接受学生和家长查询的义务,可以通过电子学籍系统实时查询。

第四章 学籍档案管理

11、转学需要提供纸质材料吗?

第十六条 正常升级、转学、升学学生的学籍档案转接,由电子学籍系统完成。

因全国中小学生电子学籍系统已经实现全程网络调转,有关学校和教育行政部门管理人员的核办操作都是在授权下进行的,其行为与传统的纸质签字盖章方式具有同等效力。因此,学生跨省转学,除家长向转入学校提出书面申请外,可以不再提供其他纸质手续。

第十七条 学生办理学籍转接手续后,转出学校应及时转出学籍档案,并在1个月内办结;学生转学或升学后,转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。

考虑到管理权限和工作习惯,省内转学是否需要纸质材料,由各省自行规定。

第十八条 学生转学或在义务教育阶段升学时,学籍档案应当转至转入学校或升入学校,转出学校或毕业学校应保留电子档案备份,同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案,或按相关规定办理。

12、跨省转学需要提供学籍号,如何获得?

学校合并的,其学籍档案移交并入的学校管理。

请家长主动联系转出学校,获取学籍号。按照要求,转出学校必须主动配合提供。如果学校不配合,家长可以向其直接的学籍主管部门投诉。

学校撤销的,其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。

13、学生办理跨省转学时,在电子学籍系统中输入的身份信息和户口本上或者身份证件上的信息完全一致,但系统提示“转出省份校验错误”,不能提交转学申请,该怎么办?

第十九条 学生学籍信息发生变化,学籍进行转接或学生毕业时,学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息,并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。

出现这种情况的主要原因是,初次建立学生学籍时录入的相关信息有错误,在学籍系统中查不到该学生的信息,所以无法办理转学。具体解决办法是,联系转出学校按规定程序修正学生信息,再提交转学申请。

第五章 保障措施

14、转学流程需要多长时间完成?

第二十条 学籍管理员应当实行先培训后上岗和保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门备案。

根据《中小学生学籍管理办法》规定,转学需要四个环节核办,每一环节要在10个工作日之内完成,理论上最多需要40个工作日。

第二十一条 学校应当每学期复核学生学籍信息,确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

从实际情况看,由于全部在网上进行,绝大多数转学实际所需时间要短得多,最快的一例从广东转往河南的转学,所有环节共用8小时即完成。但目前也存在核办不及时的情况,电子学籍系统已经增加了核办的监控提醒功能。可以预见,随着电子学籍系统不断应用的深入和工作人员管理水平的逐步提高,转学将更加快捷。

第二十二条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度,严防学籍信息外泄和滥用。非经学籍主管教育行政部门书面批准,学籍信息一律不得向外提供。

15、转学流程中,转入学校已发起申请,并且转入学校和学籍主管部门都已审核同意,但总是被转出学校驳回,该怎么办?

第二十三条 教育行政部门违反本细则的规定,由上一级教育行政部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

在全国电子学籍系统中,驳回就是有核办权限的学校或教育行政部门不同意转学。学生和家长遇到被驳回情况时,要及时与做出驳回处理的学校或教育行政部门沟通,看是否符合相关地方规定的转学条件,是否关键信息有误,或出现临时的技术问题,以便尽快重新发起申请并获得核办通过。如果学校或教育行政部门不同意,学生和家长有异议的,可参照对第二条的答复进行投诉。

第二十四条 学校违反本细则的规定,有下列情形之一的,由主管部门责令改正;情节严重的,依法追究校长和相关人员责任。

需要说明的是,转学也是学籍异动的一种,其条件和要求由省级教育行政部门规定。家长在为孩子转学之前,应了解相关省份的规定,并提前与转出学校做好沟通。国家现行政策不鼓励学生无序流动,不支持择校择生。

(一)不为已接收学生建立学籍档案的;

16、学生在学籍系统中如为非在校生状态或有在办业务,是否可以转学?

(二)以虚假信息建立学籍或学籍档案的;

学生的学籍有两种状态,一是在校生状态,正常在校学习的学生均为此状态;二是非在校生状态,包括休学、复学、出国、其他离校等情况。非在校生状态不能转学,学生和家长须按程序请学籍所在学校将其恢复为在校生状态后才能转学。

(三)不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的;

极个别学籍有时会遇到学生信息变更、问题学籍处理等正在进行的在办业务,也不能办理转学。只有把这些业务办完,才能转学。

(四)不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的;

遇到以上情况时,学校要及时向学生和家长说明原因,并配合做好学籍状态恢复、加快完成在办业务等工作。

(五)接收学生不为其办理转学手续的;

17、在招生过程中,学生本该去A校,但是却被B校录取并调档,造成该学生在A校没有学籍信息,该如何处理?

(六)不按规定为学生转接学籍档案的;

学生和家长可向B校的学籍主管部门反映,责成B校同意释放学生学籍。之后,向A校申请以转学的方式向B校调取学籍。

(七)泄露或非法使用学生学籍信息的;

A、B学校之间或学籍主管部门之间有争议的,可参照对第二条的答复进行投诉。

(八)擅自更改或处理学生学籍信息的;

18、学生在外省小学毕业后,如何回户籍地就读初中?学校以无法调转学籍为由不接收学生怎么办?

(九)违反本细则规定的其他行为。

根据《义务教育法》规定,小学毕业后回户籍地就读的,当地县级教育行政部门应统筹安排入学。教育行政部门或学校不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。确定接收学校后,对有学籍的,由接收学校发起相关流程调转学籍。无学籍的,参照第七条的答复建立学籍。

第二十五条 教育行政部门应对学籍管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

初中毕业就读高中,需要按照规定参加相应的考试招生。招生的条件由省级教育行政部门确定,但不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。凡是户籍地教育行政部门和学校同意接收的,均可通过中小学电子学籍系统办理学籍转接。有转回户籍地就读计划的,学生和家长应及早了解户籍地高中报名考试招生的有关政策,按时参加当地高中招生考试。

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19、某学校已接收学生就读,但又以学生没有全国学籍或无法转接学籍要求学生退学符合规定吗?

附件2:中小学学生学籍相关问题处理办法

现实中,情况比较复杂,应该分类对待。

一、细化学籍号相关规定

第一种情况是,学校没有招生计划而招生,可以做退学处理,后果由学校承担。第二种情况是,学生之前没有学籍,但除此之外,符合入学条件,学校应按照第六问的情况为其补建学籍,不能做退学处理。第三种情况是,学生之前有学籍,学校应尽快发起转学向原学校调取学籍,不能做出退学处理。

1.建立正式学籍号定期下发机制

20、学生家长碰到学籍问题应向哪级教育部门反映问题?

将未分配正式学籍号的学生数据与国家人口基础信息库进行比对,通过后分配“G”字头正式学籍号,每年春季学期开学后,通过学籍系统下发。对于没有提供身份证号但查重没有问题的学生,分配“J”字头正式学籍号。探索允许“J”字头学籍号,在学生补充身份证相关信息并通过查重认证之后,变更为“G”字头学籍号,但保存历史信息。

根据规定,要进一步向社会公开省级以下学籍管理部门受理投诉的电话和邮箱,广泛听取群众意见,及时处理有关问题。属于省级学籍管理和省级运行环境的问题应由本省解决,跨省业务和系统运行中存在的问题要以报告单形式及时报告教育部。

2.维护“G”字头正式学籍号的权威

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“G”字头正式学籍号通过了全国查重、国家人口基础信息库比对等一系列程序的严格检验,是学生身份的权威标识。原则上不允许删除“G”字头正式学籍号,如涉及问题学籍确需删除的,由省级教育行政部门提交佐证材料报教育部处理。身份证号发生变化的,在通过全国查重和身份比对后,将按照规则变更学籍号,并保存历史信息。

为明确责任,教育部印发的《关于建立完善处理群众投诉中小学生学籍管理相关问题工作机制的通知》规定,学生家长所投诉问题只涉及一所学校的,如建立学籍、更改学生信息等,应向该学校的直接教育行政主管部门反映情况。涉及两所学校,如转学、删除重复学籍等,应向两校共同的教育行政主管部门反映情况。原则上,两校在同一县域的,向县级教育行政部门反映;在同一地市两个县域的,向地市级教育行政部门反映;在同一省份不同地市的,向省级教育行政部门反映;在不同省份的,向教育部反映。

3.“G”字头正式学籍号关键信息修改

根据《教育法》和《义务教育法》确定的分级负责原则,各级教育行政部门只处理由本级负责办理的投诉。遇到学生家长越级反映情况时,上级部门将会告知下级部门公布的热线,或以督办形式转交下级部门处理。

“姓名”和“身份证号”是两项关键信息,若需修改,应由学生所在学校学籍管理员在学籍系统内上传相关证明材料照片,县级学籍主管部门核办后,重新进行全国查重和身份比对。

《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意,是防止出现借读、超计划招生等违规行为,防控“人籍分离”,不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然,原则上学生到转入学校就读前,就应完成转学工作,不应出现长时间“人籍分离”情况。

4.保障临时学籍号学生的权益

临时学籍号以“L”开头,是每个学生获得正式学籍号之前的必经阶段,是学生获得正式学籍号前办理各项业务的依据。各地各校在办理有关业务时要对持有临时学籍号的学生一视同仁,切实保障其合法权益。

二、关于非小学一年级新生建籍

全国中小学生原则上应通过与学前教育管理系统对接或在小学一年级入学时建立学籍。少数因故没有建立学籍的非小学一年级学生,由省级教育行政部门在每月月末将学生名单按规定的格式提交教育部教育管理信息中心进行全国学籍查重。查重通过的才能新建学籍,查重不通过的,应按规定办理转学手续。

三、关于转学和毕业后跨省就学业务办理

1.简化转学证明材料

在转学等业务流程中,学籍系统在学校和区县学籍管理员处理环节的基础上设置了学校和区县教育行政部门负责人的核办环节,相当于纸质材料的盖章审批。因此,通过学籍系统办理转学,除了要求家长提供学籍准确信息(如转出学校打印的学生基本信息表)和转入学校(接收学校)需要在学籍系统内上传说明转学原因的证明材料之外,各地各校不应再要求家长(学生)提供其他材料。除了因故障需要先线下办理以外,取消纸质转学审批表和证明材料。

2.进一步规范毕业后跨省就学核办

转入省份应明确外省学生就学和升学的条件,指导区(县)教育行政部门和学校妥善处理和核办毕业后跨省就学。学生毕业学校所在区(县)学籍主管部门要认真负责核办毕业后跨省就学申请,对于外省份同意接收的要及时办理,不得以接收省份可能违规招生、学生分数可能未达到接收省份要求等理由驳回申请,减少跨省业务纠纷。

3.明确有关业务办理发起时间

为做好毕业结业和升级处理工作,每年从7月15日零时至8月14日24时,学籍系统暂停发起转学业务,其他时间均可发起,7月15日零时之前发起的转学业务可继续办理。各地各校应在7月30日前在学籍系统内完成中小学生毕业结业操作。毕业年级学生的转学业务和问题学籍处理应在毕业结业操作之前办理完毕,否则转学业务将被清理,清理后须按规定重新发起申请。

全国非毕业年级中小学生升级时间为8月10日24时,由教育部在学籍系统后台统一进行。升级操作不影响非毕业年级学生之前已经发起的转学等业务的办理。

每年毕业后跨省就学新业务发起时间限定为8月15日零时至12月14日24时、3月1日零时至5月31日24时。各地招生处理工作应在11月30日之前完成。

4.清理超期转学和毕业后跨省就学业务

转学和毕业后跨省就学业务发起后,每个环节均应在10个工作日内核办完毕。对于发起后超过90天未完成的业务(不含已经进入调档环节的业务),学籍系统将在后台自动清理,清理后,转入学校需重新发起申请。学籍系统将增加监控功能,除寒暑假外,未在10个工作日内完成核办的责任单位将被记录并纳入月度通报。

四、关于毕业年级学生业务办理

1.妥善处理毕业生问题学籍

为保障学生权益,各地各校应尽量在学生毕业前完成毕业年级学生问题学籍处理,未及处理的毕业年级问题学籍学生应允许其毕业和招生。相关学生毕业后被招生的,招生学校应尽快根据实际情况继续处理问题学籍。相关学生毕业后始终未被招生的,不再纳入问题学籍处理范畴。

2.规范办理不同学制省份间小学生毕业前后跨省业务

不同学制(6-3,5-4等)省份间办理小学生毕业前后跨省业务时,应按照1-9年级进行对应,原则上不得变更就读年级。在保障学生完整接受9年义务教育的前提下,接收学校可以根据本省实际,结合学生意愿和学力,经区县教育行政部门同意变更入读年级。学籍系统的跨省转学和毕业后跨省就学功能将全面支持各种学制对应。

3.毕业回退与招生回退

学生毕业以后在学籍系统中成为毕业生状态,处于毕业生状态的学生才能被招生。原则上,被招生的学生到下一学段入学报到后才能调转学籍并再次变为在校生状态。作为对误操作的救济措施,学籍系统将按照“谁操作、谁负责”的原则增加回退功能,允许区(县)学籍管理部门将被误招学生回退至毕业生状态,在学生毕业后半年内将毕业生回退至在校生状态。

五、关于其他学籍变动

1.关于跳级和留级问题

《中小学生学籍管理办法》已授权省级教育行政部门制订中小学生跳级和留级等学籍变动的具体条件和管理办法。学籍系统具备相关处置功能,由省级教育行政部门根据本省学籍管理的具体规定设置地市、区县的处理权限。各省级教育行政部门要把促进每一名学生的健康成长作为工作的出发点和落脚点,探索建立和规范学生跳级或留级的工作机制,指导地市和区县做好相关管理工作。

2.规范“其他离校”和“辍学”处理

对离校前未告知学校具体原因,离校时间超过3个月且联系不上的学生,学校应在学籍系统中将其置为“其他离校”状态。属于义务教育辍学的,应按照有关规定进行标识和书面报告。

六、关于学籍信息更新

每名学生的学籍信息中,“是否留守儿童”“是否进城务工人员随迁子女”“政治面貌”“现住址”“联系电话”“户口所在地”“上下学交通距离”“上下学交通方式”等字段可能发生变化,班主任要将学生上述信息的变动情况通知学校学籍管理员,在学籍系统内及时更新。县级教育行政部门要建立信息核查工作机制,每学期核查一次学籍信息变动情况,确保学籍信息准确,与实际一致。

七、关于居住证管理

国务院《居住证暂行条例》2016年1月1日已开始实施,义务教育将建立以居住证为主要依据的随迁子女就学政策。为做好相关管理工作,学籍系统将增加居住证管理和统计分析功能,新增“是否持有居住证”“居住证的签发机关”“居住证的签发日期”等字段。各地教育行政部门要指导督促学校及时录入审核和更新各字段。

附件3:邓州市学籍业务办理有关流程

一、学籍业务办理时间节点

1、毕业结业时间:每年7月15日零时至8月14日24时。学籍系统暂停转学业务。

2、非毕业年级升级时间:每年8月10日24时,由教育部在学籍系统后台统一进行。

3、起始年级录取时间:小学一年级、初中七年级录取时间为每年9月份。

4、非小学一年级建籍时间:每月月末由学校将没有学籍学生名单按规定格式提交教育部。

5、转学(学籍异动)时间:每年3月份、9月份办理,跨省转学随时可以办理。

二、转学流程

(一)县内转学流程

1、转入学校通过学籍系统发起办理转学手续并核办。

2、转出学校在学籍系统中核办。

3、学籍主管部门在学籍系统中核办。

(二)跨县(市)转学流程

1、转入学校通过学籍系统发起办理转学手续并核办。

2、转入学校学籍主管部门在学籍系统中核办。

3、转出学校在学籍系统中核办。

4、转出学校学籍主管部门在学籍系统中核办。

(三)跨省转学流程

1、转入学校通过学籍系统发起办理转学手续并核办。

2、转入学校学籍主管部门在学籍系统中核办。

3、转出学校在学籍系统中核办。

4、转出学校学籍主管部门在学籍系统中核办。局

5、转入学校通过学籍系统调取学生学籍电子档案。

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